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济阳将设3000余个村级公益岗破贫困人口增收难题

编辑:新华网  点击:次 [快速问医]  来源:新华网  时间:2018-11-23

  新华网济南5月24日电 “自从我去年干起了村里的图书管理员,每天负责农村书屋的图书归类、借阅登记、打扫卫生等简单的劳动,每年就能领到近2000元的补助,这对俺家来说可是一笔不小的收入啊!”一提起设置村级扶贫公益岗,今年已经73岁的曲堤镇孙家村贫困老人孙连合赞不绝口。今年以来,山东省济阳县按照上级扶贫工作要求,借鉴外地先进经验,结合脱贫攻坚实际,积极探索设置村级扶贫公益岗,为有一定劳动能力的贫困人口提供就业岗位,让贫困群众通过自身劳动增加收入达到脱贫标准。据了解,今年济阳县将设3000余个村级公益岗,用以破解贫困人口增收难题。

  因人施策,探索设置村级扶贫公益岗

  精准扶贫,就要找准“穷根”。通过前期脱贫成效“回头看”和多次调研发现,在全县现有享受政策的7000余户贫困户中,约有3000余人有劳动意愿但劳动能力较弱或因其他原因不能外出务工,针对这一现状,授人以鱼不如授人以渔,如何实现就地就近就业脱贫,成为济阳县巩固贫困人口脱贫成效的重要方向。为此,济阳县在落实好上级扶贫政策的同时,借鉴外地成功经验并结合本县实际,采取设置村级扶贫公益岗位的扶贫方式,鼓励有劳动能力的贫困户通过村级扶贫公益岗位,用自己的辛勤劳动增加收入实现脱贫。孙连合老人便是通过村级公益岗就业增收的贫困群众之一,他和老伴都70多岁了,常年患有慢性病,单靠种地和其他收入达不到脱贫标准,为此,村里安排他做图书管理员,靠着自己勤劳的双手,孙连合老人不但每月有稳定的收入,而且日子也过得很充实。据了解,2017年来,济阳县因人设岗共帮扶343名贫困群众,累计发放岗位工资61万余元,为贫困户脱贫提供了坚实保障。

  科学设岗,确保贫困人口增收

  今年4月23日,济阳县专门出台《关于在全县设立扶贫公益岗的实施意见(试行)》,部署在全县设立3000余个村级扶贫公益岗,并连续实施3年,解决脱贫攻坚期间贫困人口增收的难题。一是科学设定岗位。由各村根据实际情况,科学设置村级公益岗位,具体岗位可设置为卫生监督员、绿化监督员、办公场所管理员、图书管理员等服务类岗位,也可设置村级安全巡护员、蔬菜大棚巡护员、光伏项目管护员等巡防巡护类岗位。二是规范聘用程序。由管区人员、贫困村“第一书记”(非贫困村联系人)、村“两委”成员、扶贫理事会成员、村民代表和贫困户代表组成评议小组,召开会议,确定扶贫公益岗位及聘用人员,经镇(街道)审核、村公示后,签订岗位聘用合同,并在镇(街道)扶贫办备案。三是按时支付报酬。每个扶贫公益岗位月工资原则上不低于150元,各镇(街道)、各村可根据所设岗位情况适当上浮,村级扶贫公益岗所需资金由县、镇(街道)和村三级共同承担。根据岗位类型和工作时间,村委会向聘用的贫困户支付薪酬,定期存入贫困户“一卡通”账户。四是加强管理培训。各村制定扶贫公益岗考核办法,对聘用人员的工作进行定期考核,避免领薪不出工,出工不出力现象。

  扶贫扶志,让贫困人口通过自身劳动实现脱贫

  针对当前有个别群众争当贫困户,靠着墙根晒太阳不愿脱贫的实际,上级扶贫部门不提倡一味的依靠项目收益分红让贫困实现脱贫,鼓励各地因地制宜搭建平台,激发贫困人口内生动力自主脱贫。因为一味依靠产业项目收益分红增加贫困人口收入,一方面容易让贫困户养成“等、靠、要”的思想;另一方面容易引发非贫困户的攀比和新的社会不公平。根据《济南市财政专项扶贫资金和项目管理实施细则》第二十八条规定:“项目覆盖带动建档立卡贫困人口,实施差异化到户帮扶政策,因户因人精准帮扶,避免项目收益平均分配,确保帮扶的针对性和实效性,重点向无劳动能力的老弱病残贫困户倾斜,在确保贫困户稳定脱贫后,其余可用于发展村内小型公益事业、安排贫困户就业的村内公益岗位支出等”。因此,济阳县根据实际设立村级扶贫专岗,让贫困户通过力所能及的劳动获取一定的报酬实现脱贫。这样,不仅能够有效改变贫困户“等、靠、要”思想,还能充分激发扶贫工作的正能量。济阳县探索村级扶贫公益岗工作以来,以身边的小岗位带动贫困群众增收,为困难群众脱贫找准了好路子,达到了拓宽贫困群众就业渠道、实现精准脱贫、服务于村级公共事业的目的,引导贫困群众通过自己的劳动摆脱贫困,获得更多的满足感、成就感和幸福感,起到了“就业一人、脱贫一户、带动一片”的扶贫效果。目前,该模式已在全县范围内全面铺开。(王学芹)(完)

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